Вопрос: Какой порядок привлечения к уголовной ответственности лиц с особым правовым статусом ?
Ответ: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает особый, отличный от привлечения к уголовной ответственности граждан, порядок производства по уголовным делам в отношении членов Совета Федерации и депутатов всех уровней, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления; судей, присяжного или арбитражного заседателя в период осуществления им правосудия; председателя Счетной палаты Российской Федерации, его заместителя и аудиторов Счетной палаты Российской Федерации; уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты Российской Федерации; прокурора; Председателя Следственного комитета Российской Федерации; руководителя следственного органа; следователя; адвоката; члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса; зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы, зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Данный список лиц исчерпывающий и не подлежит расширению при применении на практике.
Особенности производства по уголовным делам в отношении указанных категорий лиц представляют собой определенные изъятия из общеправового конституционного принципа равенства всех перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ).
Эти изъятия следует расценивать не как некую индульгенцию, выданную законодателем тем или иным категориям должностных лиц в целях ограждения их от уголовной ответственности, а как определенную гарантию от необоснованного уголовного преследования в связи с осуществлением служебных, профессиональных или иных полномочий. Тем самым, устанавливая особые правила осуществления уголовного судопроизводства в отношении определенных категорий лиц, государство защищает, прежде всего, не этих лиц, а реализуемые ими общественно значимые функции, обеспечивая такие принципы, как разделение властей, независимость представительных органов государственной власти и судов.
Так, решение о возбуждении уголовного дела в отношении судьи областного суда либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления в отношении судьи областного суда принимается Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.
В отношении вышестоящих прокуроров, руководителей и следователей вышестоящих следственных органов вышеназванные решения принимает Председатель Следственного комитета Российской Федерации или его заместитель.
После окончания предварительного расследования уголовное дело в отношении указанных лиц направляется в суд, где рассматривается в общем порядке, наказание за совершенное преступление назначается в строгом соответствии с санкцией статьи, независимо от статуса подсудимого.
Помощник прокурора А.Ю. Булыгин
