Частный бизнес хочет пополнить свои финансы за счет муниципального бюджета

Ещё не успели утихнуть споры по поводу исковых требований ООО ПК «Вторресурсы-Балаково» к МУП «Балаково-Водоканал» о взыскании многомиллионных сумм, как возможность частной компании пополнить свои финансы за счет муниципального бюджета, а частный бизнес вновь затеял судебные иски с целью сунуть руку в казну.

Теперь речь идет о взыскании из бюджета Балаковского муниципального района суммы порядка 4 401 427,29 рублей как факта необоснованного обогащения при продаже земельных участков. По мнению истца ООО «Комплекс вспомогательных производств» (далее ООО «КВП») при осуществлении сделки в 2012 году органами местного самоуправления указана завышенная выкупная цена.

Для того чтобы разобраться в тонкостях данного дела, необходимо восстановить хроники событий. История берет свое начало в 1992 году в период приватизации одного из самых крупных градообразующих предприятий комбината «Химволокно». Законодательство о приватизации государственных объектов в тот период отличалось несовершенством, и первоначально приватизировались объекты недвижимости, а уже потом собственники подавали документы на получение права постоянного бессрочного пользования земельным участком, на котором расположены объекты. После приватизации предприятие неоднократно изменяло название и организационно-правовую форму. Вследствие чего единый земельный участок делился на более мелкие и, в конечном счете, его раздробили на более чем 100 участков. И, как водится в подобных случаях, хозяева по документам там разные.

В 2012 году ООО «КВП» по основаниям, предусмотренным статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) приобрело в собственность 33 земельных участка. Это только треть от тех, что составляют территорию бывшего комбината. Разрешенное использование – для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности. Общая сумма средств, поступившая в бюджет равна 6 203 713,44 рублей. Выкупная цена земельных участков определена в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ), решением Совета муниципального образования город Балаково Саратовской области от 15.11.2010 №223 «О земельном налоге» (далее – решение Совета от 15.11.2010 №223) и равна трехкратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, поэтому рассчитана по формуле: кадастровая стоимость земельного участка x1,5% x3. Стоимость земельных участков оплачена истцом 26.12.2012 года, что подтверждается платежным поручением об оплате.

А далее начинается самое интересное. ООО «КВП» в июне 2015 года обратилось с иском о взыскании с администрации БМР за счет средств бюджета денежных средств на общую сумму 4 401 427,29 рублей, как «излишне» уплаченную выкупную цену за реализацию права на выкуп земельных участков под объектами недвижимости.

При этом Общество заявляло, что имеет право на приобретение земельных участков по цене ниже льготной на том основании, что на земельных участках расположены объекты инженерной инфраструктуры, несмотря на целевое назначение земельных участков – под объекты промышленности и административные здания, и соответствующее назначение и использование собственно объектов недвижимости.

В итоге получается, что ООО «КВП» заплатив в бюджет муниципального образования город Балаково 6 203 713,44 рублей, хочет взыскать 4 401 427,29 рублей, тем самым оставив в бюджете реальную, по их мнению, сумму в размере 1 802 286,15 рублей.

При детальном рассмотрении ситуации связанной с определением выкупной цены на данные земельные участки специалистами администрации Балаковского муниципального района выявлены новые обстоятельства.

Если следовать букве закона то ситуация выглядит следующим образом. Абзацем 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ установлено, что до 01.07.2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Абзацами 7, 8 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ установлено, что при приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах 20% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек, 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности. До установления субъектами РФ цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

ООО «КВП» обратилось с заявлениями о приобретении земельных участков после 01.07.2012 года, если быть точным 28.08.2012 года и не предоставило должного пакета документов. А именно, общество не представило документы, подтверждающие факт отчуждения из государственной собственности, что дает собственнику право выкупа земельного участка по льготной цене. Следовательно, указанные земельные участки не могли быть проданы по льготной цене.

В результате при пересчете выкупной цены сумма получается совсем другая – порядка 137 864 187,45 рублей.

Из чего следует, что районный бюджет в настоящий момент недополучил 131 660 474,01 рубля. Эта сумма вылилась во встречные исковые заявления администрации Балаковского муниципального района  к ООО «КВП» с требованием вернуть недоплату при выкупе земельных участков.

Данные действия администрации вызвали бурю негодования со стороны ООО «КВП» честно ведущего дела и решившего нанести бюджету Балаковского муниципального района значительный урон, получив право стать собственником земельных участков по сильно заниженной, практически смешной цене.

Причём интересы людей, проживающих на территории Балаковского района, ООО «КВП», судя по всему, мало интересуют. Как только администрация подала встречные иски, тем самым защищая интересы более чем 240 тысяч жителей Балаковского района, общество тут же направило жалобу на имя заместителя прокурора Саратовской области с требованием предотвратить захват имущества.

А ведь, по сути, это бюджет Балаковского муниципального района недополучил более 130 миллионов рублей.

Источник: admbal.ru