Обеспечение занятости всего трудоспособного населения является одной из важных задач государства и Правительства. Для решения этой задачи Правительством РФ 19 апреля 1991 года был принят закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации», разрабатывается комплекс мер, содействующих его реализации, иначе говоря, проводится определенная политика занятости. С того времени эта дата и считается днем образования государственной службы занятости. В этом году службе занятости населения исполняется 25 лет!

Политика занятости — это совокупность мер прямого и косвенного воздействия на социально-экономическое развитие общества в целом и каждого его члена в отдельности и мероприятий, направленных на улучшение распределения рабочей силы и поддержание эффективной занятости.

Существуют два основных варианта выбора средств политики занятости: активный и пассивный. Отсюда различают государственную активную и пассивную политику занятости.

Пассивная политика занятости (пассивная политика на рынке труда) обеспечивает в основном сглаживание негативных последствий безработицы: выплату гарантированного государством пособия по безработице. Пассивная политика предусматривает предоставление услуг по подбору рабочего места через государственную службу занятости.

Активная политика занятости (активная политика на рынке труда) — это: совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством с целью снижения уровня безработицы, мероприятия, связанные с предупреждением и профилактикой увольнений работников для сохранения рабочих мест; обучение, переподготовка и повышение квалификации лиц, ищущих работу; активный поиск и подбор рабочих мест; финансирование создания новых рабочих мест; организация новых рабочих мест через систему общественных работ.

Один из основных инструментов активной политики занятости населения Саратовской области – Государственная программа «Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области до 2020 года»

Задачи государственной программы - предотвращение роста напряженности на рынке труда:

- повышение качества трудовых отношений;

- привлечение дополнительных трудовых ресурсов в соответствии с потребностью экономики области.

Участниками мероприятий активной политики занятости – получателями государственных услуг в области содействия занятости населения, проживающего в Балаковском муниципальном районе, в 2016 году в соответствии с плановыми заданиями станут 5 247 человек.

На рынке труда существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. Это – женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители детей-инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных учреждений без опыта работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы).

Вовлечение в трудовую жизнь подростков имеет большое социальное значение. Целью мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время является профилактика

подростковой безнадзорности и правонарушений, создание условий для трудоустройства и поддержки подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, воспитание добросовестного отношения к труду, уважение к рабочим профессиям, получение профессиональных навыков.

Участниками мероприятия подростковой занятости в 2016 году станут 732 человека.

Служба занятости населения реализует специализированные мероприятия по содействию трудоустройству граждан с инвалидностью:

трудоустройство на оборудованные (оснащенные) рабочие места

- работодатель оборудует рабочее место в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида и трудоустраивает на это место граждан с инвалидностью состоящих на учете в службе занятости населения;

- служба занятости населения возмещает работодателю затраты на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочего места.

трудоустройство на квотированные рабочие места

- работодатель, численность работников которого превышает 35 чел., обязан установить квоту для приема на работу инвалидов в размере 2% от численности работников;

- служба занятости населения формирует банк данных квотируемых рабочих мест для граждан с инвалидностью и оказывает услуги по трудоустройству на данные рабочие места.

трудоустройство сверх установленных квот

- работодатель выделяет дополнительные рабочие места для граждан с инвалидностью, помимо установленной квоты и трудоустраивает на эти места граждан с инвалидностью, состоящих на учете в службе занятости населения и имеющих статус безработных граждан;

- служба занятости населения, в течение 3 месяцев, возмещает затраты на оплату труда трудоустроенных граждан с инвалидностью в размере минимального размера оплаты труда с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Участие в мероприятиях «Организация проведения оплачиваемых общественных работ» дает возможность безработным гражданам законным способом получить дополнительный доход в период поиска основной работы.

С лицами, желающими участвовать в общественных работах, работодатель заключает срочный трудовой договор, осуществляет оплату труда в соответствии с требованиями трудового законодательства, но не ниже минимального размера оплаты труда.

В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице.

В 2016 году принять участие в общественных работах сможет 461 человек.

Одним из направлений активной политики является организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, которое способствует повышению конкурентоспособности на рынке труда женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности.

Профессиональное обучение женщин указанной категории осуществляется параллельно с обучением безработных граждан с учетом потребности рынка труда и построено на конкурсной основе.

Плановое задание по обучению женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет на 2016 год составляет - 55 человек.

Профориентационные услуги безработным гражданам и незанятому населению оказываются с учетом их профессиональных навыков, состояния здоровья, социального

положения, потребности рынка труда, при этом используются индивидуальные и групповые формы работы: групповые консультации, обучающие и информационные семинары, деловые игры, тренинги, семинарские занятия.

Государственная услуга по социальной адаптации предоставляется с целью удовлетворения потребности безработных граждан в получении навыков активного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации, повышения мотивации к труду и сокращению периода поиска подходящей работы.

На занятиях по социальной адаптации безработные обучаются методам и способам поиска работы, технологии составления резюме, методике проведения переговоров с работодателем, методам самопрезентации, формирования делового имиджа, планирования карьеры.

С целью повышения у безработных граждан мотивации к труду, разрешению или снижению актуальности психологических проблем, связанных с потерей работы, безработным гражданам предлагается психологическая поддержка.

Причиной обращения граждан за государственной услугой по психологической поддержке является их эмоциональное состояние, личностные психологические проблемы, связанные с потерей работы в связи с сокращением, ликвидацией предприятия, увольнением по состоянию здоровья, возрастным ограничениям и др.

Наиболее эффективные формы работы, при оказании психологической поддержки: беседа, тестирование (анкетирование), упражнения, тренинги.

Результатом предоставления услуги по психологической поддержке является получение безработными рекомендаций по повышению мотивации к труду, активизации по поиску работы и трудоустройству, повышению адаптации к существующим условиям, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации.

ГКУ СО «ЦЗН г.Балаково» осуществляется государственная услуга - содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

Право на получение финансового обеспечения имеют безработные граждане, обратившиеся в ГКУ СО ЦЗН за содействием в переезде в другую местность, и безработные граждане и члены их семей, обратившиеся в центр занятости за содействием в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости и переехавшие в другую местность для замещения рабочих мест в пределах территории Саратовской области.

Содействие трудоустройству безработных граждан в другой местности в рамках трудовых перемещений осуществляется с целью трудоустройства по востребованным на рынке труда профессиям, получением компенсации финансовых затрат при переезде и переселении, найме жилья.

Полномочиями службы занятости являются также:

- организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан пенсионного возраста, стремящихся возобновить трудовую деятельность;

- содействие в трудоустройстве незанятых многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов на оснащенные (оборудованные) для них рабочие места, с возмещением средств работодателям.

- содействие в трудоустройстве граждан, освобожденных из мест лишения свободы с предоставлением субсидии на возмещение затрат работодателей в течение 3-х месяцев в размере одного, установленного законодательством РФ минимального размера оплаты труда, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Для реализации данных мероприятий принимаются соответствующие постановления Правительства Саратовской области, регламентирующие порядок организации данных мероприятий и условия предоставления субсидии на возмещение затрат работодателям, участвующим в мероприятиях.