Прокуратурой города Балаково в ходе осуществления мониторинга установлены факты неоднократного нарушения трудового законодательства в части невыплаты заработной платы работникам предприятий расположенных на территории района и города.
В ходе проверок с февраля 2015 года прокуратурой города неоднократной принимались меры реагирования в отношении руководства ЗАО «Саратовгесстрой» направленные на погашение задолженности по заработной плате.
Так, 19 февраля текущего года прокуратурой города в адрес директора ЗАО «Саратовгесстрой» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства. Данное представление рассмотрено и удовлетворено, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, приняты меры к погашению задолженности.
13 марта руководитель ЗАО «Саратовгесстрой» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
25 августа по аналогичной статье привлечен к административной ответственности вновь назначенный директор ЗАО «Саратовгесстрой». Прокуратурой города в адрес руководства предприятия внесены соответствующие представления об устранении нарушений трудового законодательства. По результатам рассмотрения, которых приняты меры к погашению задолженности по заработной плате.
В начале апреля в следственный отдел по городу Балаково в порядке ст. 37 УПК РФ направлен материал по факту невыплаты заработной платы работникам ЗАО «Саратовгесстрой» свыше трех месяцев, то есть по признакам преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ. В настоящее время решается вопрос о возбуждении уголовного дела.
На сегодняшний день прокуратурой города в суд направлено 665 исковых заявлений на сумму 14 231 125 рублей о взыскании задолженности по заработной плате в интересах работников ЗАО «Саратовгесстрой», из них 616 исковых заявлений на сумму 12 939 262 рублей рассмотрено и удовлетворено. Остальные исковые заявления находятся на рассмотрении. В настоящее время решается вопрос о погашении задолженности по заработной плате.
Решением арбитражного суда Саратовской области от 26.06.2015 г. по делу ЗАО «Саратовгесстрой» А57-17969/2014, конкурсным управляющим предприятия назначен Алексей Варыгин.
30 июня конкурсным управляющим издан приказ № 4 «О предстоящем увольнении работников в связи с ликвидацией организации». Данный приказ находится на исполнении в отделе кадров ЗАО «Саратовгесстрой».
В целях обеспечения прав высвобождаемых работников, прокуратурой города конкурсному управляющему объявлено предостережение о недопустимости нарушения трудового законодательства при высвобождении работников.
Законность сокращения работников прокуратурой города взята на контроль.
Кроме этого, по инициативе прокуратуры города создана рабочая группа по вопросу взаимодействия контролирующих, правоохранительных органов и органов местного самоуправления в сфере соблюдения трудового законодательства и прав дольщиков ЗАО «Саратовгесстрой».
Прокуратурой города проведены встречи с участниками долевого строительства и работниками предприятия.
В настоящее время заканчивается процедура оценки имущества предприятия.
Конкурсным управляющим планируется начало реализации имущества в ноябре 2015 года. Первоначально будут реализовываться транспортные средства предприятия, с целью немедленного погашения долгов перед работниками по заработной плате.
Прокуратурой города ведется работа с кредиторами, решается вопрос о погашении долгов перед предприятием с целью погашения в кратчайшие сроки задолженности по заработной плате.
Помимо этого, согласно информации ЗАО «Саратовгесстрой», по трем домам (№ 3, № 5, № 12, 3 «г» микрорайон г. Балаково) договоры долевого строительства заключены с 386 дольщиками.
По всем зарегистрированным договорам долевого участия в строительстве, застройщиком по которым является ЗАО «Саратовгесстрой», заключены договоры страхования гражданской ответственности застройщика с ООО «Страховая инвестиционная компания».
В настоящее время, участники долевого строительства и представитель ООО «Страховая инвестиционная компания» рассматривают вопрос о создании жилищно-строительного кооператива с целью завершения строительства.
Кроме этого, ООО «Страховая инвестиционная компания» принимает меры направленные на завершение строительства многоквартирных домов, в настоящее время не отказывается от своих обязательств и готово завершить строительство указанных объектов.
МУ МВД России «Балаковское» на основании материала, направленного прокуратурой города в порядке ст.37 УПК РФ, возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.159 УК РФ по факту мошеннических действий руководством предприятия в отношении участников долевого строительства ЗАО «Саратовгесстрой».
В настоящее время проводятся необходимые следственные действия, в том числе допрошено 136 лиц, производятся обыскные мероприятия в жилищах бывших руководителей.
Кроме этого, в рамках данного уголовного дела проводится проверка по факту хищения сервера и бухгалтерской документации предприятия.
Следует отметить, что бывшее руководство ЗАО «Саратовгесстрой» оказывает препятствие по исполнению решения Арбитражного суда Саратовской области, не предоставляет конкурсному управляющему всю необходимую первичную бухгалтерскую документацию.
В связи с чем, в отношении руководителя ЗАО «Саратовгесстрой» Шибакова Ю.Ю. г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.13 КоАП РФ. Судом правонарушителю назначено наказание в виде штрафа в сумме 40 000 рублей.
Помимо этого, в связи с готовящимся сокращением работников предприятия на основании приказа конкурсного управляющего, ему прокуратурой города объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона с целью соблюдения прав работников при увольнении и выдачи им соответствующей документации в соответствии с трудовым законодательством.
В настоящее время, у конкурсного управляющего имеется вся необходимая документация для проведения процедуры сокращения и соблюдения прав работников, при их увольнении.
То есть, Варыгиным А.А. будут выданы все трудовые книжки и другая документация работникам.
В случае нарушения требований трудового законодательства и препятствовании её соблюдения, ответственные лица будут привлечены к установленной законом ответственности.
Данный вопрос находится на контроле прокуратуры города.
По требованию прокуратуры города ГКУ СО «Центр занятости населения в г. Балаково» всем уволенным работникам ЗАО «Саратовгесстрой» будет оказано содействие в трудоустройстве на имеющиеся вакансии, с предоставлением возможности профессионального обучения востребованным профессиям на рынке труда и возможностью для граждан предпенсионного возраста быть направленными на досрочную пенсию.
Прием уволенных работников будет организован центром занятости населения в течение двух недель с даты увольнения.
Вопрос погашения задолженности по заработной плате, как и вопрос соблюдения прав участников долевого строительства находится на постоянном контроле прокуратуры города.
Всем участникам долевого строительства и работникам ЗАО «Саратовгесстрой» в случае наличия вопросов о нарушении их прав необходимо обращаться в прокуратуру города по телефону в Балакове 23-17-78 либо лично.